Przypomnijmy – prowadzenia takiej działalności zabrania radnym art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Tadeusz Wojnar, przewodniczący Rady Miasta Racibórz, jest prezesem Spółdzielni Mieszkaniowej „Nowoczesna”, która użytkuje wieczyście grunty należące do gminy. Zgodnie z prawem spółdzielczym spółdzielnia jest dobrowolnym zrzeszeniem nieograniczonej liczby osób, które w interesie swoich członków prowadzi wspólną działalność gospodarczą. W tej sytuacji, zdaniem wojewody, radny Wojnar łamie wspomniany artykuł. Naruszenie zakazu, zgodnie z ordynacją wyborczą do rad gmin, powiatów i sejmików, powoduje z mocy prawa wygaśnięcie mandatu. Rada musiała jednak podjąć uchwałę stwierdzającą owo wygaśnięcie, do czego wojewoda wezwał radnych. 12 listopada, na nadzwyczajnej sesji, podjęli uchwałę w sprawie odmowy wygaśnięcia mandatu Wojnara. Do uchwały dołączyli kilka opinii prawnych, z których wynikało, że radny nie łamał prawa. W związku z tym wojewoda na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym najpierw poinformował ministra spraw wewnętrznych i administracji, a potem stwierdził wygaśnięcie mandatu Wojnara. Podobną procedurę zastosował wojewoda wobec Marii Wiechy, dyrektorki Centrum Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Caritas Diecezji Opolskiej. Placówka ta jest niepublicznym zakładem opieki zdrowotnej użytkującym nieruchomości, których właścicielem jest gmina Racibórz. Z zapisów statutu Centrum jednoznacznie wynika, że utrzymuje się z odpłatnych świadczeń zdrowotnych, a więc prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego.Zarządzenia wojewody nie są prawomocne. Strony mogą się od nich odwołać do NSA w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji.Do tej pory Wydział Prawny i Nadzoru Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego prowadził 40 postępowań sprawdzających łamanie art. 24f ustawy o samorządzie gminnym. Osiem jest jeszcze w toku. Zarzut złamania ustawy został potwierdzony w 18 przypadkach. Pięć rad gmin podjęło uchwały stwierdzające wygaśnięcie mandatu
Komentarze